龙江ISO14001标准内容解读*4章节4.3-4.4条款

ISO14001:2015标准内容解读之-*4章节4.3-4.4条款
4.3 确定环境管理体系的范围
组织应确定环境管理体系的适用性，以确立其范围。
当确定该范围时，组织应考虑：
a）4.1中提及的外部和内部问题；
b）4.2中提及的合规义务；
c）其组织的单位、职能和物理边界；
d）其活动、产品和服务；
e）其实施控制和施加影响的权限和能力。
此范围一经确定，在此范围内组织的所有活动、产品和服务均需包括在环境管理体系中。
环境管理体系的范围应保持文化信息，并可供相关方获取。
理解要点：
组织需要在理解其所处环境、相关方的需求和期望，以及适用的法律法规和其他要求的情况下，识别并确定环境管理体系的边界和适用范围，以确定环境管理体系的范围。其中
——边界可以理解为组织的环境管理体系确定的物理界限、场所界限或次级组织界限，边界可以是一个或一组过程、一个场所、一个完整的组织，或一个组织所控制的多个场所；范围可以理解为组织的环境管理体系所涉及的产品、服务、活动、过程和决定的范畴，因此范围可包含多个边界。
在确定环境管理体系范围时，宜围绕着受组织管理控制下产品与服务的核心和支持过程，以及外包guo过程这条主线，考虑其缉织结构、管理职能和活动场所（无论是物理的或非物理场所），适用时行政许可范围，识别并确定与之相关的组织单元和实际位置。且组织应当考虑：
——4.1所提到内部环境和外部环境的事项：
——4.2所提到了解相关方的要求和期望的要求。
确定范围时通常考虑下列因素：
（1）组织组织机构的设置及其管理权限所覆盖的范围。
（2）组织产品、活动和服务的类别和性质。
（3）环境因素及其影响的独立性和关联性。
（4）组织现场的分布状况及地理范围。
（5）管理者对组织投入产出的责任。
（6）有关产品、活动、服务所需的法规要求、标准和其他引用的文件。
（7）组织方的特殊情况，即是否有排除在范围之外的场所和地点。
在ISO 14001:2004中使用特定的术语，例如文件、或形成文件的程序的地方，本标准以“保持文件化信息”的形式加以表达。
在ISO 14001:2004中使用术语“记录”以指明所需提供满足要求据的文件的地方，本标准则以“保存文件化信息”的形式加以表达。组织有责任确定所需保存的文件化信息，保存期以及保存的媒介。
“保持”文件化信息的要求并不排除组织可能因为特定的目的同时也需要保存相同的文件化信息，例如保存以往的版本。 
4.4环境管理体系
   为实现其所期望的结果，包括提高其环境绩效，组织应根据本国际标准的要求建立、实施、保持并持续改进环境管理体系，包括所需的过程及其相互作用。
   组织在建立和保持环境管理体系时，应考虑在4.1和4.2中所得到的知识。
理解要点：
 该条款是一个总体性的要求，其要求组织应从系统化、结构化的管理来改进组织的环境绩效。条款当中的两个词是值得注意的即：建立和保持。
建立通俗讲就是指从无到有，从残缺不全到完整的过程。就环境管理体系而言应包括决策、策划、体系文件的编制、组织机构的配置，人力资源的配置及试运行改进等。
保持是指环境管理体系按规定的要求运行，并在运行过程中对出现的问题加以改正，在新情况出现时及时调整修订，以及必要的支持性活动等。
在实施过程中，组织往往较重视体系的建立过程，而对体系的保持要求则重视不够。这一条款不仅要求体系的建立应满足要素的要求，建立之后也应继续按要素的要求进行运作。
组织在建立和保持环境管理体系时，应考虑4.1条款要求的“了解及组织所处环境”，还应考虑4.2条款要求的“了解相关方的要求和期望”。

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